校服需要国标也需要破除垄断

    创新模式 积极探索 激发活力
    本报讯（记者 贺锴 通讯员 王鹏 王爱民）“当了多半辈子农民，如今没掏一分钱就成了山西润生大业生物材料有限公司的股东，每年能拿到不少于500元的分红，这下可弄好了。”灵丘县史庄乡盘道沟村建档立卡贫困户赵兴吉高兴地逢人便说，这是灵丘县不断创新资产收益扶贫模式带来的结果。据了解，灵丘县目前已有1468个贫困户像赵兴吉一样，成了企业股东并拿到了收益分红。
    灵丘县是我省资产收益扶贫试点县。该县以此为契机，以车河有机农业综合开发项目为试点，通过农村产权制度改革，积极探索工商资本进入新农村建设的新路径，推动农村资源变股本、股本变资金，实现农民股民化、农业产业化。社区将全村182名村民承包的1213亩土地经营权流转给“灵丘县道自然有机农业专业合作社”，合作社再将土地承包经营权转让给“车河有机农业综合开发有限公司”，前3年土地流转金每亩500元，每隔3年递增5%，经营盈余分红村民占30%，公司占70%，当年社区人均纯收入15万元，32户77名贫困人口成功脱贫。去年该县又全力推动车河公司与信用社签订了2000万元的政银企三方金融扶贫贷款协议，带动社区周边50户贫困人口脱贫。
    在“车河模式”成功经验的基础上，该县充分借鉴各地经验做法，不断优化、创新，探索出了一条“财政资金注入，政府培育产业，龙头企业经营，集体经济破零，农民保底分红，政企村农共赢”的扶贫路子。
    财政注资是首要条件。山西润生大业生物材料有限公司是财政注资的实施主体，该模式是以村集体为一个经济单位，财政注入专项扶贫资金620万元，再将资金折股量化给建档立卡贫困户，并以每户5000元的资本金投入到养牛项目，由润生公司统一经营，不足部分由公司负责补充。公司承担盈亏风险，每户每年保底收益不少于500元，盈余部分按照公司、贫困户、村集体5:4:1的比例进行分配，该项目受益贫困户达到了1240户。2016年底，贫困户首期获得保底收益62万元。
    银企联手是该县资产收益扶贫的又一种模式。灵丘县佳农牧业有限公司出面为贫困户担保，邮储银行为每个贫困户发放贷款5万元作为股本，公司统一购买仔牛进行标准化养殖。企业承诺每年给予贫困户不少于3000元的收益分红。项目首期，邮储银行共向贫困户发放贷款500万元，覆盖100户350名贫困人口，贫困户从中获益30万元。